第一书记“沉下去”乡村振兴“实起来”

2019-11-06 17:00:49  

挨家挨户拜访是村里一秘的第一份工作。图为英南村一秘李碧华向村民宣传新制定的村规民约。受访者提供了照片。

「今天只是第一天,我会继续细心了解居民的需要和困难,慢慢理清为居民服务的线索,希望在我的任期内,能帮助社会解决一些真正的问题。」来自一群朋友的消息开启了叶佳的社区工作生涯。

去年底,江门高新区(江海区)启动了驻江门各村(社区)一秘工作,次年1月,62名村(社区)一秘全部到位开展工作。叶佳就是其中之一。

今年年初以来,在一秘的帮助下,江海区各村(社区)成功完成了“三清理、三拆除、三整治”、“三清理、一改革”、“五清河”、“厕所革命”等重点任务。基层党组织标准化建设水平明显提高,农村集体产权转移也在规范化进行...

“全面覆盖驻村(社区)一秘是结合上级工作精神和我区实际情况的重要举措。通过一秘,我们将更好地引导各种资源向基层下沉,有效增强基层党组织的组织力量,促进各项中心任务的顺利开展。同时,也有利于增强青年干部创业能力,锻造坚强意志,感受群众冷暖,培养人民感情。江海区委书记、高新区党委书记彭张睿同志说,选拔第一书记不仅是把资源下放到基层的有效手段,也是培养和造就年轻干部的“磨刀石”。

南方日报记者黄叶谦

做一个好领导

加强党的建设,凝聚村民向心力

夕阳西下,夏日的炎热正在消退。李乐街男村的党建文化园太吵了。在篮球场上,一群青少年拿着球在球场上跑来跑去,大喊大叫,传球,欢呼雀跃。非常热闹。不远处,三五个年老的村民在河边的雨棚里聊天,享受着凉爽的微风。

村里这样一幅和平的画面是在村里的第一书记吴丹到达后,在村里“两个委员会”的共同努力下形成的。

今年年初,吴丹接受了留在村里的任务,以一等秘书的身份进入男村,协助建设美丽的农村,帮助实现村庄的振兴。“土地利用效率低,经济基础差,村集体经济收入低。我们应该从哪里开始帮助男性村庄摆脱困境?”男性村庄基础薄弱,给吴丹提出了一个难题。

吴丹跟随村干部走过大街小巷,走进农民的家,倾听真理,谈论田野发展,从深入调查中取得突破,了解村民最迫切的需求。配合人居环境改造工程,更新改造下水道,整治滨河景观线,弥补乡村道路的硬底;响应村民休闲娱乐需求,修缮党建公园,完善文化体育设施...吴丹记录了村民们的迫切需求,并将他们作为生计问题列入工作清单,并按时、足额完成了工作。

“为了实现男性村庄的振兴和发展,我们必须首先宣传形象,以吸引更多的资源。”经过调查,吴丹以美丽农村的党建为总体思路,探索创建村级党建品牌“清暖创新乡”。

通过全面落实“三会一课”制度和民主评议,吴丹把加强基层党组织建设放在首位,凝聚了村里“两委”的向心力。随后,指导他们开展民生实际工作,扎实推进“三清三拆三改”、“厕所革命”等环境改善工作。

“派第一书记到基层党组织开展工作,是加强基层组织建设、巩固党的基层执政基础的迫切需要。”高新区党委委员、江海区委常委、组织部部长肖颜勇表示,村里的第一书记以党建为出发点,引导和帮助村(社区)开创共建共治的社会治理模式新时代,为村(社区)制定有效的发展规划,培育和发展主导产业,发展集体经济,引领村的振兴。

今年上半年,在62名驻村(社区)一秘的帮助下,江海区“三清理三拆除三翻新”工作顺利完成。辖区内村庄的面貌发生了翻天覆地的变化。前面是英南村,它建造了“多彩的南堡”红色网景区,后面是东红村,它“拆除”了八个乡村博物馆,保存了当地的风俗。

“村里的环境有所改善,村民的生活条件也有所改善,我们终于履行了一秘的职责。”英南村一秘李碧华说。

做一个好台湾人

创新治理引导村民参与社区自治

“房屋前后的公共土地不得非法占用和停放。垃圾不能随便倾倒,应该保持村庄的面貌。”进入李乐街英南村,右侧广告牌上张贴着“村规民约”字样,由李碧华和村干部编辑创作,旨在增强村民自治意识,提高英南村治理水平。

2018年,英南村将以“三代理联动”为主线,建立国家农村社区治理试验区试点项目。“如何激发村民参与村务治理的积极性,提高农村社区治理水平?”这是李碧华上任后需要解决的一个重大而困难的问题。

党员和村民成为解决问题的起点。英南村总党支部有3个党支部,共有67名党员。李碧华按照“突出党的建设领导,加强农村社区治理,协助农村振兴”的思路,深入走访和联系全体党员和群众,与村干部探讨建立“英南村党员责任制”。该系统设立了6个岗位,即扶贫致富岗位、生态环境保护岗位、村庄保护与和平岗位。村里的总支部带头要求负责任的职务。党员和村民根据自己的优势自愿担任职务。

“过去,村里的党员只知道每个月都要交党费,并没有真正发挥先锋模范作用。责任岗位制度的建立,使每个党员都有了自己的位置和作用,从而增强了责任感和荣誉感。”李碧华说,这不仅实施了“头雁工程”,而且形成了群体效应。

在党员和群众的领导下,村民的积极性逐渐得到了激发。从召开村民代表大会积极征求村民意见,到修订《村规民约积分管理实施方案》和《村民委员会条例》等一系列农村社区治理制度,李碧华和村“两委”干部把营南村推向了共建共治的道路。

“归根结底,基层治理是关于服务的。如何利用我们自己的资源和优势,服务和联系居民,活跃社区,是我们作为第一书记的首要任务。”江南街中沙社区第一书记叶佳表示,半年多的基层工作让他意识到基层事务琐碎而复杂,但并非毫无头绪。它需要一条线来联系群众,引导他们主动参与社区事务。

这条“线”由常驻村(社区)的第一书记和村(社区)的“两个委员会”组成。可以是中沙社区定期召开的党组织和生活会议,也可以是英南村召开的讨论村务的“村民委员会”。

回到英南村,榕树下的"党校"、农村幸福医院和村民会议大厅拓宽了村民讨论问题的公共空间。沿着村道修建的宣传走廊已经延伸成为村民们的形象展示平台。海报上“最美的村民”的微笑温暖了每一个路人。

做一个好的中间人

引进资源促进农村产业振兴

“我们指导一秘围绕党建、发展、民生、公安等方面制定项目清单,更好地引进资源、发展产业。”江海区委组织部常务副部长邓永新表示,通过建立一秘工作名单制度,一秘将有更清晰的工作思路和更具体的工作措施来推动农村产业的振兴。

“环境改善和基础设施改善是硬件建设,而构建‘共建、共治、共享’的社区治理模式是软件建设。这两者构成了村庄振兴和发展的两个方面。”村里的第一书记李俊对自己的工作有着清晰的了解。

与李乐街的传统村落不同,外海街的锦西社区(Jinxi Community)是村落变换居住地,位于工业园区的社区。“与传统思维不同,锦西社区的发展方向应该定义为‘强大的工业社区’。如何提高村级工业园区的承载能力和服务水平,更好地吸引企业,是我们社区“两委”干部工作的重点。”李俊的分析。

联系街道和小区的资金支持和项目资源,帮助启动村内青年河道疏浚工程,规划香仙阁和金桂园建设,理清和明确社区“两委”的岗位职责,逐步营造“人文社区、温馨家园……”共建、共管、共享的社区文化,奠定良好的硬件和软件基础,为以后造血的发展铺平道路。李俊以自己为桥梁,引导“两委”团队一步步为社区谋求发展。

吴丹和李碧华对他们居住的村庄(社区)的未来发展规划有着相似的想法。吴丹和村党支部书记在引进区级和街道级财力的基础上,挖掘了男性村的农村资源,并计划修建一套农民公寓,以缓解村里的土地短缺。完善村级基础设施后,李碧华与“两委”干部进行了多次讨论,制定了营南村生态旅游发展路线。通过净红色景区和米佳生态公园的建设,该村的集体经济将得到发展和繁荣。

“我们以一等秘书的身份参与农村振兴战略的实施,我们更经常地发挥协调和沟通的作用。”李俊说,“江海区有很多关于农村振兴和社区治理的政策和资源。作为中间人,我们应该考虑如何将它们联系起来,并在基层建设和发展的每个角落加以利用,以实现利益最大化。”

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